安全生产法律制度概述
安全生产关乎企业的长远发展、关乎社会的和谐稳定、关乎千万家庭的切身利益。随着2021年6月10日新修订的《中华人民共和国安全生产法》公布,安全生产又引发了新一轮的关注与讨论:在社会生产生活中,安全问题容不得半点马虎和侥幸,厘清、细化、落实安全责任势在必行。
作为一个房地产开发企业,建立健全安全生产体制机制、严格落实安全生产责任,是开展项目开发、工程建设的必然要求。今天,我们就安全生产法做如下讨论:
一、安全生产责任体系
《安全生产法》明确要求安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位的原则;坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。安全生产工作要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,强化和落实生产经营单位主体责任、明确政府和监管部门职责:
一是要坚持党的领导的宗旨。
二是对地方政府工作提出要求。要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产能力建设。对于新兴行业、领域安全生产监督管理职责不明的,明确由县级以上地方各级政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
三是落实“三个必须”机制。行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
二、生产经营单位责任
新《安全生产法》明确了安全生产主体责任、确立了全员安全生产责任,要求生产经营单位建立安全风险分级管控制度、关心员工心理和行为习惯,同时,对从业人员落实安全生产责任提出了更高要求,主要有:
(一)单位责任
生产经营单位必须遵守安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
(二)领导责任
主要负责人是安全生产第一负责人,对本单位安全生产工作全面负责。包括建立健全全员安全生产责任制、加强安全生产标准化建设;制定和实施本单位安全生产规章制度和操作规程;组织实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全隐患;及时、如实报告生产安全事故等职责。
其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。包括组织、参与拟定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;组织或参与本单位安全生产教育培训,如实记录安全生产教育和培训情况;组织开展风险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;组织或参与本单位应急救援演练;检查排查安全生产状况和隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实安全生产整改措施等职责。
(三)从业人员责任
从业人员应当严格落实岗位安全责任,遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动保护用品。
安全大于一切,责任重于泰山。生产经营单位只有严格遵守安全生产法律法规、加大对安全生产领域的资源投入,安全管理部门加强巡视检查、宣传教育,业务部门组织应急演练、提升员工安全意识,各部门各司其职、通力配合,构筑起安全生产的防线,从而保障安全生产、维护社会和谐、实现安全发展。